En la asignatura de Fundamentos de Ciencia Política II: Sistema Político español del segundo
cuatrimestre del Grado en Sociología de la UNED curso 2012/13, algunos
compañeros realizamos los resúmenes de los capítulos de la bibliografía
obligatoria Sistema político español
de Andrés de Blas Guerrero et alia.
UNED 2010. Derechos reservados, sus autores.
1. Aproximación a la historia
constitucional y al sistema político español: Tomás Javier Prieto González // 2. Los valores y principios de la
Constitución de 1978: Yolanda Díez Suárez // 3. La estructura político-institucional
española: Helena Cabal Cuesta - epígrafes 1, 2, 3 y 4 María Jesús Serrano
Narváez -Epígrafes 5, 6 y 7 // 4. El
Estado Autonómico: Sara González Galan
Capítulo 1
El sistema político español en perspectiva histórica
1.- Introducción
Con la guerra de
Independencia contra la invasión napoleónica (1808-1814), España se incorpora a
la vida de un régimen liberal que va a ser una realidad en la vida española,
hasta el estallido de nuestra última guerra civil (1936-1939). Una primera
interrupción de este orden liberal se producirá con la vuelta a España del
monarca destronado, Fernando VII. En 1814 se produce un abandono de la
revolución liberal iniciada en 1808 y la vuelta al Antiguo Régimen. En 1820 el
orden liberal se va a verse restablecido por un breve lapso de tiempo
(1820-1823) en lo que se conoce como el Trienio Constitucional. La intervención
de las potencias europeas, en la forma de una nueva invasión francesa en este
último año, va a suponer la vuelta al Antiguo Régimen; el gobierno absolutista
de Fernando VII.
El agotamiento de la
monarquía absolutista y la quiebra económica del Estado van a suponer la
pausada recuperación de un orden liberal que se establece definitivamente en
España. El liberalismo moderado, con breves sustituciones por el liberalismo
progresista, dominará la vida política española hasta que en 1868 se inicie con
la “revolución gloriosa” de ese año el “sexenio democrático”: el gobierno de la
monarquía democrática de D. Amadeo de Saboya y la vida efímera de la I
República. La segunda guerra carlista, la rebelión en Cuba y la revuelta
cantonalista hará inviable una experiencia republicana que se cierra con una
intervención del ejército, con el golpe del Gral. Pavía y luego con el del Gral. Martínez
Campos en Sagunto que supondrán la restauración de la derrocada dinastía
borbónica en la persona del hijo de Isabel II, D. Alfonso XII.
En 1876 se inaugura la
etapa de la Restauración (Antonio Cánovas del Castillo), una experiencia
liberal en que se hacen visibles activos significativos del modelo político
canovista: integración en la vida del régimen de significativos sectores de la
vida conservadora y progresista, exclusión de los militares y del Ejército como
vías para determinar la alternancia política, garantía de derechos y libertades
fundamentales desde una perspectiva estrictamente liberal, construcción de un
sistema de partidos capaz de garantizar la alternancia pacífica en el poder. Se
harán visibles los límites de un orden liberal que no supo plantearse su
transformación en un sistema político liberal-democrático. La incapacidad del
régimen político de la Restauración para dotarse de un sistema de
representación política libre de las influencias del poder, harían incapaz al
sistema de integrar en él los nuevos conflictos políticos emergentes en la
sociedad española, Ni el incipiente movimiento obrero, ni la protesta
regionalista, ni el impulso de modernización política, con sectores influyentes
que encontrarán su espacio en la vida de un régimen que tiene que enfrentarse a
la crisis generada por el fin de los restos del Imperio, con la separación de
Cuba, Puerto Rico y Filipinas.
Las dos primeras décadas
del SXX se desarrollan bajo el signo de un liberalismo que no acaba de dar
respuesta al ansia de regeneración y modernización desarrollada por una
sociedad española en canino de una amplia modificación de sus bases económicas
y sociales. En 1923 se produce el golpe militar del Gral. Primo de Rivera; la
respuesta autoritaria y tecnocrática de esta dictadura entrará en crisis a
final de la década de los 20´s. Esta crisis arrastrará a la propia monarquía,
se inaugura una nueva etapa política democrática, la representada por la II
Répública (1931-1936).
La experiencia
democrática de los 30´s a un programa de modernización económica, social y
político ambicioso. La república llevará adelante la reestructuración de la
planta política del Estado con el recurso al expediente del “Estado Integral”;
ampliación de la enseñanza; programa de reforma agraria; reformas del marco
laboral; la adecuación del Ejército a los nuevos tiempos; secularización de la
vida española. Probablemente hubo precipitación y dosis de imprudencia en la
puesta en marcha del programa reformista, particularmente en lo que tenía que
ver con la política religiosa.
La derecha radical
colaboró con el intento de golpe de Estado del general Sanjurjo (1932), se
manifiesta el viraje hacia el centro-derecha de la opinión española en las
elecciones legislativas de 1933. Un importante sector del movimiento obrero no
va a dudar acerca del recurso a la revolución (1934), acompañado en sus
intentos desestabilizadores del régimen democrático por el pronunciamiento
anticonstitucional del gobierno autónomo de Cataluña.
En 1936 las izquierdas
accedan al poder tras el triunfo de la coalición del Frente Popular: de no
haberse producido el pronunciamiento fracasado de julio de 1936, el sistema
democrático hubiera terminado superando su difícil situación. El fracaso del
golpe militar va dar origen a una trágica guerra civil (1936/39) de la que
saldrá victorioso el régimen del Gral. Franco.
La larga dictadura se
inicia en el llamado bando nacional en julio de 1936. El régimen militar se
identifica en una primera etapa, con el recurso a la Falange, con los países
fascistas hasta transformarse en una dictadura conservadora de inspiración
cristiana. El franquismo iría evolucionando hacia los rasgos típicos de un
modelo autoritario de inspiración tecnocrática para impulsar la modernidad
económica y social. El progresivo despegue se inicia en los 30´s con una
sociedad cada vez más urbana, industrial, secularizada y de estructura social
más compleja, está en los orígenes de un proceso de transición política que la
muerte del general Franco no hará sino acelerar.
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